各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，賦予地方更大改革發(fā)展自主權(quán)，更好發(fā)揮鄭州國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)中原城市群副中心城市“雙引擎”作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于向鄭州市洛陽(yáng)市下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），省政府決定向鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州航空港區(qū)）下放295項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自本通知印發(fā)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，省直有關(guān)部門(mén)與鄭州市、洛陽(yáng)市、鄭州航空港區(qū)完成下放權(quán)限交接工作（下放權(quán)限目錄中另有規(guī)定的除外）。交接工作完成前，省直有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好相關(guān)權(quán)限實(shí)施工作，避免工作脫節(jié)。
二、對(duì)授權(quán)或直接下放實(shí)施的權(quán)限，自下放之日起，相關(guān)法律責(zé)任一并由承接部門(mén)承擔(dān)。對(duì)委托實(shí)施的權(quán)限，雙方要依法簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。委托方對(duì)受委托方實(shí)施有關(guān)權(quán)限的行為實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任，受委托方要積極協(xié)助和配合。委托方依法承擔(dān)法律責(zé)任后，要依法追究或者建議追究受委托方及其有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)生國(guó)家賠償?shù)模婪ㄐ惺棺穬數(shù)臋?quán)利。
三、權(quán)限下放后，省直有關(guān)部門(mén)和鄭州市、洛陽(yáng)市、鄭州航空港區(qū)有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、監(jiān)管事項(xiàng)目錄，并按照規(guī)定程序和途徑公開(kāi)，同步做好相關(guān)事項(xiàng)在線辦理銜接等工作。對(duì)委托實(shí)施的權(quán)限，委托方要通過(guò)提供“2號(hào)公章”、自動(dòng)加蓋電子印章、提供加蓋印章的空白格式文書(shū)等方式，為受委托方承接開(kāi)展相關(guān)工作提供便利；探索實(shí)行在相關(guān)文書(shū)中申明權(quán)限事項(xiàng)來(lái)源后，由受委托方代章生效。對(duì)涉及使用國(guó)家有關(guān)部委業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)或者需要與國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的事項(xiàng)，省直有關(guān)部門(mén)要幫助鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區(qū)做好協(xié)調(diào)工作。
四、省直有關(guān)部門(mén)在移交有關(guān)權(quán)限時(shí)，要制定工作方案，同步移交有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)清單、業(yè)務(wù)規(guī)章制度、表證單書(shū)，完善有關(guān)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，開(kāi)放共享有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和設(shè)備；要加強(qiáng)對(duì)鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區(qū)相關(guān)承接部門(mén)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，支持鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區(qū)有效承接下放的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；要通過(guò)日常檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，對(duì)下放權(quán)限的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。
五、鄭州市政府、洛陽(yáng)市政府和鄭州航空港區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將承接的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限納入部門(mén)權(quán)責(zé)清單，明確任務(wù)分工，提供物質(zhì)技術(shù)條件，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。鄭州市、洛陽(yáng)市和鄭州航空港區(qū)相關(guān)承接部門(mén)要制定承接方案，主動(dòng)加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，做好承接事項(xiàng)落實(shí)工作；要嚴(yán)格依法辦事，簡(jiǎn)化辦事流程，明確辦理時(shí)限，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)；要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管等方式，切實(shí)把承接事項(xiàng)管住管好。
六、對(duì)下放的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。本通知下發(fā)后依法取消或下放的事項(xiàng)，徑行取消或下放。需要對(duì)目錄進(jìn)行調(diào)整的，按照《決定》規(guī)定的原則和程序辦理。本通知執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，及時(shí)向省政府報(bào)告。
附件：河南省向鄭州市洛陽(yáng)市和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)下放的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄
河南省人民政府
2021年2月9日