為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)要求，進一步提升民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標投標活動的效率、透明度和規(guī)范化水平，根據(jù)《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于加快推廣遠程異地評標的通知》，在順利完成相關(guān)試點工作基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，決定民航專業(yè)工程建設(shè)項目遠程異地評標全面上線試運行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、時間及范圍
自2026年1月1日起，鼓勵、支持所有依法必須招標的民航專業(yè)工程建設(shè)項目，以遠程異地開標、評標方式開展全流程電子化招標投標活動。
二、場所及平臺選擇
目前，民航專業(yè)工程的入場交易中心有6家，分別為：上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（龍華評標區(qū)）、廣州公共資源交易中心、成都市公共資源交易服務(wù)中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心，北京市公共資源交易中心、新疆自治區(qū)公共資源交易中心。目前，已經(jīng)有民航局信息中心開發(fā)的“民航專業(yè)工程建設(shè)項目招投標電子交易平臺”（民航電子交易平臺）接入民航行政監(jiān)督平臺（民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標投標管理系統(tǒng)），上海、廣州、成都、西安已接入民航電子交易平臺；北京、新疆采用傳統(tǒng)交易方式。
華東、中南、西南、西北地區(qū)的民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標人，在開展遠程異地評標時，應當選擇所在轄區(qū)內(nèi)的交易中心為主場；華北、東北、新疆地區(qū)的民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標人，在開展遠程異地評標時，可以根據(jù)項目實際，從滿足電子化交易條件的交易中心中自主選擇一家為主場。
民航電子交易平臺：https://ebep.caacic.cn。
民航行政監(jiān)督平臺：https://zbtb.caac.gov.cn/。
三、運行機制及規(guī)則
遠程異地資格審查、開標、評標等交易活動，在相應的交易中心，通過民航電子交易平臺線上開展；其他招標投標涉及環(huán)節(jié)通過民航行政監(jiān)督平臺開展。民航管理部門在后臺對招標投標活動進行在線監(jiān)管。
遠程異地評標活動應當遵守《民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（民航規(guī)〔2024〕22號）、《民航專業(yè)工程建設(shè)項目評標專家和專家?guī)旃芾磙k法》（民航規(guī)〔2024〕35號）相關(guān)規(guī)定，以及國家招標投標領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章要求。具體工作規(guī)則參照《民航專業(yè)工程建設(shè)項目遠程異地評標試點工作細則》執(zhí)行。
四、工作要求
1.遠程異地評標各參與主體應切實履行各自職責，相互支持、密切配合，確保試運行工作順利有序開展。招標人要切實擔負主體責任，認真落實《招標人主體責任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）有關(guān)要求，加強相關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)及電子化招標活動管理。招標代理機構(gòu)要嚴格落實《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令2025年第34號）有關(guān)要求，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)活動。
2.相關(guān)交易中心應按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠程異地評標的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2025〕807號），協(xié)商建立主副場分工合作機制、成本分擔和補償機制，做好協(xié)同服務(wù)和現(xiàn)場管理相關(guān)工作。民航局信息中心要切實承擔民航電子交易平臺的運維責任，及時響應、解決運行過程中的各種技術(shù)問題，持續(xù)優(yōu)化完善，確保平臺安全穩(wěn)定運行。
3.質(zhì)監(jiān)總站要加強對遠程異地評標專家抽取的管理，提高處理補抽申請的質(zhì)效；根據(jù)試運行實際需求，及時對在庫專家專業(yè)類別、所在地域及專家抽取規(guī)則等進行優(yōu)化調(diào)整。各地區(qū)管理局按照“項目屬地監(jiān)管原則”，依職責對全流程電子化、遠程異地評標活動實施在線監(jiān)管，并及時跟進、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
五、其他事宜
1.請相關(guān)主體認真學習《民航專業(yè)工程建設(shè)項目遠程異地評標試點工作細則》，并通過民航監(jiān)督平臺“常用下載”模塊下載“用戶手冊”及相關(guān)工具軟件，熟悉電子化招標投標流程、掌握平臺使用方法，并按要求及時辦理數(shù)字證書（CA）等必要工具，為參與遠程異地評標活動做好充分準備。
2.線上培訓。為確保未參加試點的市場主體順利掌握遠程異地評標流程和操作要求，信息中心將于1月初組織開展系列線上操作培訓，具體通知請及時關(guān)注民航監(jiān)督平臺“通知公告”。
3.民航局鼓勵電子交易平臺平等競爭，依法設(shè)立的招投標交易場所、招標人、代理機構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織，完成電子交易平臺建設(shè)及電子開評標場所改造的，可與民航局機場司聯(lián)系與民航監(jiān)督平臺對接等事宜。對于遠程異地評標試運行期間的相關(guān)意見建議，歡迎通過民航監(jiān)督平臺“意見反饋”模塊或電話、電子郵件、微信等多種方式向機場司、管理局、信息中心或質(zhì)監(jiān)總站反饋，共同推動全流程電子化運行機制進一步優(yōu)化完善。
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民航局綜合司
2025年12月31日